2017年三河市食品相关产品质量

监管工作计划

为深入贯彻落实市委市政府和省质监局关于食品相关产品质量监管工作的有关要求以及廊坊市局安排部署扎实做好我市生产加工环节食品相关产品质量监管工作，依法履行食品相关产品监管职能，完善制度体系和工作体系，着力提升食品相关产品质量水平，严守质量安全底线，促进产业转型升级，为建设质监强局和经济强市、美丽三河充分发挥职能作用。

一、以强化监管、保障安全，服务发展、服务民生

1.全面贯彻落实新的《食品安全法》。对《食品安全法》提及食品相关产品39处内容及新制度、新规定、新要求进行系统梳理，把食品相关产品作为食品工业发展的重要链条和食品安全不可分割的组成部分，把强化监管保障安全作为对发展、对民生最大最好的服务和首要职责，明确监管机构，健全监管队伍，完善责任体系。加强法规宣贯培训，强化企业的质量安全法律意识、责任意识和主体意识。

2．有效开展风险监测和评估。根据省局工作部署和廊坊市局相关要求把风险管理作为食品相关产品监管的重要方式和手段，切实做到预先防控，制定了《2017年度三河市食品相关产品质量安全风险监测计划》，对风险程度高、流通范围广、消费数量大，使用者和消费者反映比较多，以及媒体舆情和社会关注的产品，每半年开展一次风险监测，有效开展风险评估和安全评价，根据风险危害程度，按规定要求在第一时间责令企业停产，组织召回流向市场产品，及时向市局领导、省局、市食安办进行逐级报告，组织进行风险评估，经批准发布预警信息。

3.持续提升监督抽查的针对性和科学性。根据《产品质量监督抽查管理办法》，对已经制定安全标准的食品相关产品，科学编制《2017年三河市食品相关产品质量安全监督抽检计划》。坚持以问题发现率为导向的功能定位，规范事中事后监管的要求，防止片面追求抽检合格率，而带着概念规避风险抽样或有选择地安排产品和企业，确保监督抽查的真实性、严肃性、权威性。每季度开展一次监督抽查并及时通报，主要以分析“不合格产品发现率”为主，全面查找问题，深透分析原因，提出整改措施和意见。坚持监督抽查报告和通报制度，产品超过50%不合格时发布质量安全警示。

4.不断强化事中事后监管。我局监管部门定期不定期对企业组织集中检查和明察暗访，通报存在问题，提出整改措施；我局食品相关产品监管部门将依法落实食品相关产品监管人员、经费、技术支撑保障，开展监督抽查、风险监测和日常监管，确保监管到位；严格落实国家质检总局《产品质量国家监督抽查不合格产品生产企业后处理工作规定》，确保后处理到位率达到100%；坚持每季度对生产企业进行一次巡查和不定期的明察暗访，及时发现问题隐患，提出整改措施并确保落实到位。实行企业年度自行审查制度，督促企业主动公示质量信息。

5.严格考核和责任追究。以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责落实监管责任制。对食品相关产品质量问题较多的企业或区域，实行约谈制度。把依法惩处违法生产打击质量犯罪，作为对守法诚信企业和消费者的最现实的服务，配合稽查部门查处无证生产等违法行为，加强外部合作，严厉打击食品相关产品假冒伪劣等质量犯罪活动。坚持把纪律和规矩挺在前面，保障人民群众身体健康和生命安全。

二、以提升质量、促进转型，服务产业、服务创新

6.开展全市食品相关产品行业质量状况调研活动。积极配合省局和廊坊市局做好对生产许可证管理和非证管理的食品相关行业质量状况调研，既要对生产许可现场核查、监督抽查、风险监测、监督检查等情况进行分析，又要对企业规模、产量、产值、缴税、从业人员文化程度和素质、质量管理体系、技术水平、诚信守法、产品使用单位和销售范围、占有市场份额等与质量相关情况全面了解

7.开展食品相关产品质量提升多元共治专项行动。建立和完善食品相关产品多元共治机制，制定《2017年食品相关产品质量提升工程专项计划》，对重点区域、重点产品、重点企业进行整治提升。加强与食药、工商等相关部门的沟通协调，建立信息共享、协作会商、联动共治等机制。

三、以改进作风、转变职能，服务企业、服务市场

8.围绕强化服务宗旨改进工作模式。坚持把强化服务贯穿到工作的各个环节和全过程，改进监督抽查和风险监测到企业抽完样一走了之和机械通报检验数据、日常巡查和监督检查单纯为到企业发现问题，把监督抽样检验、日常巡查、监督检查等过程作为服务企业的重要途径，发挥监管人员的各自优势，对发现企业存在的问题，当面帮助分析，全面查找原因，提出具体整改措施，引导监管人员牢固树立服务意识。

四、以研究政策、把握规律，服务基层、服务实践

9.在厘清职能中把握食品相关产品监管工作。我局将联系实际创造性开展工作，把上级的安排部署、目标任务、监管责任在一线落到实处。积极适应机构体制改革变化，加强对食品相关产品监管特点规律的研究，不断用理性的思维和科学的方法提升工作能力和水平。

10.在总结提高中把握食品相关产品监管。我们将充分认清新常态新形势赋予食品相关产品监管繁重艰巨的任务，认真贯彻市委市政府、省局和廊坊市局的各项工作部署，全面加强队伍建设，强化服务宗旨，依法履职尽责，圆满完成全年各项工作任务，努力提高食品相关产品质量监督水平。

三河市质量技术监督局

2017年3月20日